近年来,阿巴嘎旗全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要讲话和重要指示批示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以保护生态环境实绩实效严格践行“两个维护”,依托牧区现代化试点建设,通过实施一系列保护治理措施,探索出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,为构筑祖国北疆生态安全屏障,擦亮绿色生态底色贡献阿巴嘎力量。
阿巴嘎旗委、政府始终把生态环境保护作为经济发展和社会建设的底线、红线、高压线,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践。成立了由旗委书记和旗长为主任、旗委副书记为副主任、各职能单位领导为成员的生态环境保护委员会,进一步细化职责范围,明确责任分工,形成了有力的生态环境保护工作新格局。2018年以来,依据上级出台的政策规定,阿巴嘎旗出台了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等20余项制度,形成了系统、完整的生态建设制度体系。旗委政府两办督查室及各相关部门,先后开展了爱国卫生、春季休牧、煤炭资源整治情况等生态环境相关工作联合督查行动,确保全旗生态环境质量持续向好。通过召开专题会议研究部署、实地走访调查研究、及时约谈相关部门及企业等形式,深入推进上级环保督察反馈问题整改落实各项工作。截至目前,中央、自治区、盟专项巡视巡察对阿巴嘎旗反馈问题共计61项,现已完成整改任务60项,完成率98.36%,还有1项正在推进之中。
蓝天碧水净土保卫战取得阶段性成效。完成了全部供热企业封闭式储煤仓和冀东水泥环保技改项目,实施了污水处理厂总磷总氮提标和应急事故池建设工程,玛尼图煤矿和查干淖尔铁矿矿区综合整治专项行动初见成效,自然保护区内11个采探矿权项目全部退出。2019年和2020年,阿巴嘎旗以优异成绩通过生态功能区考核,获得了自治区奖励。通过制定《阿巴嘎旗牧区人居环境整治三年行动方案(2018-2020年)》、评选“健康家庭”、倡导企业主动承担环境治理主体责任、树立健康榜样的方式,广泛动员全旗广大牧民群众积极参与,推动牧区环境面貌不断改善、牧民生活质量不断提高。截止目前,清理牧区生活垃圾数1353.7吨,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1397.8吨,发动牧民群众投工投劳1962人次。
2020年,对国有林地的黄柳林地进行平茬抚育300亩,并对苗木进行平茬、修剪、整形,提高苗木品质。积极争取“蚂蚁森林”公益林项目总投资427万元,完成造林面积9000亩,栽植柠条100万株,当年成活率达到85%以上,三年保存率达到70%以上,进一步推进生态文明建设,为阿巴嘎旗推进荒漠化治理提供了有力支撑。及时制定出台了《2020年阿巴嘎旗春季牧草返青期休牧工作实施方案》,明确了休牧时限、范围、责任义务、补贴发放和督查监管等内容,确定在草畜平衡区的70个嘎查实施为期30天的全面休牧工作。对全旗境内2个自然保护区开展了范围和功能区优化调整工作,并委托国家林业和草原局林业调查设计院编制了《浑善达克沙地柏自然保护区功能区调整预案》,目前勘界立标工作已完成。同时,按照保护区管理条例要求,成立了自然保护区工作站,逐步完善了对保护区的监督管理程序,进一步加大了对保护区的规范化管理力度。
坚持“南牛北羊”、“减羊增牛”布局,从根本上解决生态环境保护与畜牧业发展的矛盾。出台了《阿巴嘎旗良种肉牛养殖扶持办法(2020-2023)》,对引进、扩繁、改良肉牛进行适当补贴,鼓励牧民养殖优质良种肉牛,大力推进肉牛产业发展。目前,已完成黄牛改良10.66万头,完成任务的90%。通过肉牛托管代养方式,建立溯牛巍尼斯肉牛托管所1处;投入1500万元加大巴彦坦思阁种牛场建设力度,引进纯种西门塔尔牛100头;扶持吉尔嘎郎图黄牛改良合作社,建成300头纯种牛核心繁育场1个。采取优化畜群畜种结构,抓好肉羊地方良种选育,提升个体性能。扩建重点种羊场1处、扩繁场6处、核心群82个,形成了重点种羊场+扩繁场+核心群的“一体化”地方良种肉羊繁育体系。争取种公羊项目补贴资金,年供种公羊达到3000只以上。结合“四带”建设(建设浑善达克沙地南缘和交通干线两侧建设“两横两纵”绿色生态屏障),积极保护天然打草场,逐年提高产草量。截止目前,打草量达7096.3万公斤。建立健全饲草储备制度体系,建立大型饲草储备点2处,每年储备抗灾应急饲草4000吨以上,逐步实现由应急抗灾救灾向制度性防灾救灾转变。2016至2020年,在农机购置补贴政策的拉动下,发放农机购置补贴资金累计达到835万元左右,涉及各类机械达到937台,受益牧户600多户,使全旗牧区农机化生产综合能力进一步提升,畜牧业生产机械化水平进一步提高,防灾减灾能力逐年加强。加快推进传统畜牧业向现代畜牧业转变,逐步实现了从数量扩张型向质量效益转变,从养殖到加工的全产业链的转变。通过额尔敦、蒙高丽亚等肉食品公司先后入驻阿巴嘎旗,整体提升了畜产品精深加工和综合利用水平,目前牛羊肉精细分割率达到了80%以上。
2020年,阿巴嘎旗在期露天矿山企业累计投入治理资金约1400万,完成治理面积约1.986平方公里,完成年度治理计划的108%。各职能部门各司其职、各负其责、协调联动,健全矿山环境治理档案,加大监督执法力度,全力督促矿山企业落实主体责任,按照时间节点要求限期推进绿色矿山建设工作,各矿山企业切实承担起了露天矿山综合整治工作的主体责任。截至目前,已开展矿产卫片执法和动态巡查100余次。通过矿区修复绿化、闭坑治理等工作持续用力,久久为功,实现了社会效益和生态效益共赢目标。截至目前,完成4家过期露天矿山地质环境闭坑治理工程验收工作,矿山企业投入治理资金约550万元,治理面积0.461平方千米。
将“生态优先,绿色发展”理念贯穿到旅游规划、开发运营和消费的全过程。结合全旗特色,编制立项《阿巴嘎部落游牧文化产业园区》《阿巴嘎旗查干淖尔生态旅游度假养生基地项目》《阿巴嘎旗洪格尔高勒生态文明示范教育基地》等重点项目,进一步完善规划设计,配套政策和推进措施,持续做好旅游生态保护工作,推进绿色持续发展。成立草原旅游生态环境保护专项整治领导小组、建立草原旅游环境整治工作任务台账、多部门协作联合执法检查组的方式,对需整改的“牧人之家”逐户进行摸底排査,因户施策、因地施策,全力推进全旗旅游生态问题整改工作。截止目前,联合执法检查2次,涉及15户。将旅游生态保护纳入“十四五”规划编制,全面开展旅游发展与生态保护规划编制工作,积极建设特色旅游观光休闲度假基地,将生态保护和旅游业结合起来,持续改善和提升生态环境质量,整体提升全旗生态保护和绿色发展质量。
全面推行“双随机、一公开”制度,加大生态环境保护专项执法检查行动力度。强化行政执法与刑事司法衔接,落实环境监察执法网格化、分类化、痕迹化、模板化等要求,进一步加大环境违法行为查处力度。截至目前,出动执法人员225人次、检查企业65家次,处罚企业17家,罚款共计203.6837万元。围绕“美丽中国,我是行动者”主题,开展了“六五”环境日宣传活动。通过悬挂条幅、发放宣传册、环保袋、现场解答群众咨询等方式,向过往群众宣传大气、水、土壤污染防治和环保法律法规知识,牢固树立环保理念,倡导群众绿色出行,共同参与生态环保工作。深入校园开展“认识候鸟、保护候鸟”活动,通过图文和迁徙的鹤游戏等方式,由环保专家向学生介绍草原湿地的特点,讲解候鸟生活习性、垃圾对候鸟的影响,提高了学生保护生态环境、促进人与自然和谐发展的意识。
来源:阿巴嘎旗微信公众号
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