苏尼特左旗人民法院立足新时代,在司法体制改革的背景下,把加强党小组建设作为推进党建工作重心下移、提升党建工作科学化、规范化水平的重要举措,开拓创新出一条党建工作的新路子。
在审判执行工作实践中,该院整合人才资源优势,激发党员工作活力,坚持党支部、党小组和党员法官“三级联动”,实现了推动法院重点工作的全盘皆动。目前,苏尼特左旗人民法院共有在编干警31人,党员23人,占比74%。其中,法官中党员人数占比77%。正是基于这样扎实的组织基础,成为了该院党建工作与审判执行业务有机融合的源动力。根据内设机构改革需要,该院根据党员数量、专业特长和能力特点,以员额法官为中心适时调整、创新党组织设置方式,围绕“一小组一特色”目标,把专业和职能相近的党员干警划分在一起,建立起以党组成员为组长的五个职能党小组,分别命名为家事审判党小组、巡回便民党小组、先行调解党小组、执行突击党小组、服务审判党小组。通过设立各个对应相应司法职能的党小组,将党的组织建到最小司法职能单元,将党支部的战斗堡垒作用,推进到了司法职能工作的每一个角落。
家事审判党小组,是该院推进创新型基层党组织建设的着力之举。结合最高人民法院家事审判方式和工作机制改革要求,由党组书记、院长亲自带领党员女法官,精心打造“家事法庭”品牌,依托家居客厅式法庭环境,联合人民调解、行政调解力量,依法保障妇女、儿童及老年人合法权益,并在工作实践中创新出“两书一卷”工作方法,先后接待100余人次参观学习考察,在家事法庭审理的47件案件中,有17对夫妻调解和好,为全盟乃至全区家事审判工作提供了宝贵的实践经验,受到了业内外高度评价。
巡回便民党小组,由三名党员组成,采取就地立案、就地审理的方式,巡回审判车、蒙古包就是他们的法庭,无形中拉近了法官与群众的距离。该党小组首创在牧区党员中心户设立“互联网+牧民党员中心户+巡回审判”联系点,将牧民党员聘为巡回审判的联络员、宣传员、调解员,把法官带到牧民群众身边,真正打通服务群众的“最后一公里”。2018年,共受理案件309件,审结297件,调解撤诉率达到86.3%。办案的同时不忘普法宣传,在牧民党员中心户设置宣传专栏,方便百姓取阅。由于工作业绩突出,巡回法庭获得2017年度全盟法院先进集体的荣誉称号。
先行调解党小组,由四名资深党员法官构成,以便民作为最终目标,联合人民调解力量,致力于构建多元化纠纷解决机制,积极开展以当事人为主导的诉讼服务,在旗信用联社设立金融债权纠纷诉调对接中心, 真正做到诉讼服务走出门,诉讼调解送上门,通过诉调对接工作平台,形成“人民调解+行政调解+司法调解”工作合力,共同促进矛盾纠纷多元化解机制作用和效能的充分发挥,目前已化解不良贷款1300余万元,最快的案件2小时调解成功,极大地减轻了百姓诉累。
执行突击党小组,通过各种特色活动强化执行措施,最大化发挥党组织在执行工作中的引领带动作用,在执行过程中,党小组成员不断加大执行力度,加班加点,完善网络司法查控措施,主动查找被执行人财产和住所,邀请人大代表、政协委员见证执行过程,让“老赖”无处藏身。年内,公布失信被执行人43人,拘留7人,开展专项宣传12次,营造人人参与执行的氛围,对“老赖”形成强有力的威慑,执行工作成效明显,执行案件整体执结率更是达到了全区排名靠前的好成绩,最大限度地保障了当事人的合法权益。
服务审判党小组,以主动作为服务方式为特色,紧紧围绕审判执行工作这个中心,加强党风廉政建设,完善各类制度,关心关爱干警,推进司法改革各项措施落地生根。大力报道各个党小组创新工作亮点,在国家级新闻媒体发稿4篇,自治区媒体发稿45篇,盟级发稿68篇,组织干警拍摄的“执行法官之歌”在全国法院决胜“基本解决执行难”信息网发布,有效地提升了该院的公信力。同时,开展“七五”普法宣传工作十余次,建成集党员活动室及大讲堂为一体的多功能活动室,推进“书香法院”文化建设,营造浓厚的文化氛围,用党员默默奉献的精神为法院各项工作的正常、高效运转提供可靠保证。
五个职能党小组的设立,实现了支部功能的延伸。形式多样、内容丰富的党小组活动,促进了党员的个人成长,强化了支部的战斗堡垒作用,发挥了党组织在审判工作中的引领带动作用,实现了党建工作和审判工作的“双赢”。
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