近年来，苏尼特左旗人民法院深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，牢牢把握“抓党建带队建，以队建促审判”工作主线，创新党建工作模式服务审判,将“党小组建在法庭上，让党旗飘扬在审判一线”，打造了集党员教育、党群活动、宣传展示等功能为一体的北疆“红枫党建”活动示范阵地，先后接待机关、社区、嘎查、企业党组织35批次500余人次参观学习交流。结合部门特点，分析党员数量、专业特长和能力，以员额法官为中心适时调整、创新党组织设置方式，围绕“一小组一特色”目标，把专业和职能相近的党员干警划分在一起，设立各个对应相应司法职能的五个党小组，将党的组织建到最小司法职能单元，将党支部的战斗堡垒作用，推进到了司法职能工作的每一个角落。

一、主要做法

    家事审判党小组——家事审判工作是苏尼特左旗人民法院推进创新型基层党组织建设的着力之举。结合最高人民法院家事审判方式和工作机制改革要求，由党组书记、院长牵头，带领党员女法官，精心打造“家事法庭”品牌，依托家居客厅式法庭环境，建立“人民调解+行政调解+司法调解”三调联动模式，依法保障妇女、儿童及老年人合法权益，并在工作实践中创新出“两书一卷”、感情冷静修复期等工作方法；建立家事案件心理疏导室，由具有心理咨询师资格的院长对家事案件当事人进行心理疏导，抚平心灵创伤；家事法官入驻旗民政局婚姻登记处开展离婚纠纷调处工作。自“家事法庭”成立以来，共受理家事案件90余件，调撤率高达91%。一系列的创新举措，吸引区内外相关人士前来参观学习考察，为全盟乃至全区家事审判工作提供了宝贵的实践经验，受到了业内外的高度评价。

    诉讼便民党小组——苏尼特左旗人民法院讼诉服务中心承担着诉讼引导、诉前调解、立案登记、法律咨询、信访接待、判后答疑等多项审判辅助工作，是集审判业务与综合管理于一身的综合性机构。受理案件以诉讼便民为目标，以快审查、快立案、快送达、快移送“四快”为服务宗旨，以诉前调解为重要抓手，积极构建多元化解矛盾纠纷解决机制，设立诉调对接中心，选聘人民调解员、特约调解员进驻，积极开展以当事人为主导的诉前调解服务，今年上半年，诉前调解案件达100余件，最快的案件2小时内调解成功，极大地减轻了百姓诉累。在全盟率先推出微信支付诉讼费、微信送达、微信调解的诉讼服务，进一步拓宽了诉讼便民的渠道。

    综合审判党小组——依法审理由本院管辖的各类案件及相关工作。党员法官发挥先锋模范作用，带头办理疑难复杂案件。办理案件模式上，突破传统办案方式，在巡回审判方面，采取就地立案、就地审理的方式，首创在牧区党员中心户设立“互联网+牧民党员中心户+巡回审判”联系点，将牧民党员聘为巡回审判的联络员、宣传员、调解员，把法官带到牧民群众身边，此举在 2018年2月5日的中央电视台《新闻联播》中播出；办理金融案件方面，在金融机构设立金融债权纠纷诉调对接中心，真正做到诉讼服务走出门，诉讼调解送上门，成功化解不良贷款1500余万元，有效地维护了地方金融生态环境。2019年，全院季度结案率为73.46%，一审服判息诉率达到95.5%，各项审判质量、效率、效果综合指标位居全盟法院前列。

    执行突击党小组——最大化发挥党组织在执行工作中的引领带动作用，在2018年全力攻坚“基本解决执行难”的基础上，持续发力，建立集约化、专业化、模块化、规范化的执行团队，明确团队职责分工，集约执行事项办理。通过以党员法官主导执行，指挥平台监管调度，法官助理具体实施，书记员、法警执行保障，形成四个环节团队深度管理，开展了执行直播、黎明行动、案款集中发放、老赖曝光台等一系列活动，运用拘传、拘留、信用惩戒等方式，极大地震慑了“老赖”，执行工作成效明显，结案平均用时62天，全盟法院中用时最短，以最快的效率最大限度地保障了当事人的合法权益。今年截止上半年，执行结案率全区排名第四，有财产案件法定期限内执结率全区排名第八，终本合格率100%。

服务审判党小组——以主动作为服务方式为特色，紧紧围绕审判执行工作这个中心，完善各类制度，关心关爱干警，推进司法改革各项措施落地生根。大力报道各个党小组创新工作亮点，在人民法院报、中新网等多个国家级媒体发表，2018年至今，在国家级媒体上发表15篇，在自治区级媒体上发表71篇，盟级媒体上发表106篇；在全国法院“基本解决执行难”的背景下，苏尼特左旗人民法院推出了《执行法官之歌》。该歌曲在全国执行信息公开网及自治区高院《北疆之声》微信平台刊登转载，有效地提升了司法公信力。同时，开展形式多样的“七五”普法宣传，2019年上半年，共开展各类宣传活动12次。建成集党员活动室及大讲堂为一体的多功能活动室、党建文化长廊；推进“书香法院”党员文化阵地建设，营造浓厚的文化氛围，用党员默默奉献的精神为法院各项工作的正常、高效运转提供可靠后勤保证。

二、取得的成效

苏尼特左旗人民法院“把党小组建在庭上，让党旗飘扬在审判一线 ”，以其新颖的形式，鲜活的内容，以及灵活便捷的特点，深受党员的欢迎。五个职能党小组的设立，实现了支部功能的延伸。党的组织生活不断规范，党员的思想觉悟不断提高，达到了“党建带队建、队建促审判”的效果。2018年，苏尼特左旗人民法院被锡林郭勒盟中级人民法院授予“全盟法院先进集体”荣誉，并获得全盟基层法院唯一“集体三等功”称号。两人荣获自治区级荣誉，四人荣获盟级荣誉。2019年，分别被全盟、全旗评为“先进基层党组织”，有一名共产党员获得“全旗优秀共产党员”称号，各项业务工作得到了自治区党委副书记、政法委书记林少春同志的高度评价。

三、思考与启示

   一是把党小组建在法庭上，是建设服务型党组织的需要。法庭是联系民生紧密、服务群众直接的单位，通过合理科学划分五个党小组，并根据业务职能，把党小组建在“庭”上，把党性原则强、工作能力强、奉献精神强的党员选为党小组组长，发挥领头雁作用，能不断提升法庭工作人员党性观念和业务水平。

    二是把党小组建在法庭上，是增强党员凝聚力的保障。基层党组织作为组织管理党员的基本单元，积极适应党员队伍结构、思想状况的新变化做好党员管理工作，是增强自身凝聚力的重要保障。将党小组建在“庭”上，能够更好地解决党员集中教育难、活动开展难、作用发挥难等问题，能够把党组织和党员队伍思想、智慧、力量有效地凝聚起来，从而更好地发挥先锋模范作用。

    三是把党小组建在法庭上，是激发党建活力的源泉。要紧紧围绕“公正司法、司法为民”宗旨，牢固树立抓党建促审判新发展理念，充分发挥基层党组织的坚强堡垒作用，努力创建党建、审判工作齐抓共赢的新局面，继续加强理论学习，开展形式多样的学习交流活动，同时抓好干部的教育管理工作，创新工作方法，继续发挥党建工作的示范引领作用。结合业务工作，发挥职能党小组作用，带动好群众，筑牢党支部战斗堡垒，为全面完成法院各项工作任务提供有力保障。